1330家种企心声！疫情下他们的难处有哪些？诉求和建议是什么？丨调研发布

2020年的春节沉重而寂静

突如其来的新冠肺炎疫情，

牵动每个人的心，

也给各行各业带来严峻考验。

作为种业发展主体

种子企业面临什么困难？

他们有何诉求？

这里有1330份调研问卷

带我们窥见疫情下的种业壁垒

数字下是你我必须直面的现状

有困境

有反思

往往也造就生“机”，

驱使我们更加奋勇前行！

为深入了解新冠肺炎疫情对种子企业生产经营状况的影响，2月10日开始，中国种子协会联合南方农村报社 农财宝典启动了为期3天的《新冠肺炎疫情对种子企业影响的问卷调查》，深入了解疫情对各种子企业的影响，以期帮助大家解决实际问题。本次调研共收集到1452份问卷，其中有效问卷1330份。

一、参与调研企业基本情况

此次参与问卷调研的企业有1330家，中小型企业居多；其中员工数量20人以下的企业约占60%，100人以上的企业约占5%，即68家。

企业员工数量

从企业类型来看，综合型、销售型企业居多，分别占样本总数的48.27%、36.54%，生产型、研发型企业分别占11.5%、3.68%。

调研企业类型

从企业性质来看，约80%为民营企业；股份合资企业、国有企业、外资（含合资）企业、港澳台资企业占比分别为13.38%、6.92%、0.98%、0.08%。

从经营种子种苗类型来看，玉米、蔬菜、水稻、小麦、大豆、油菜、棉花、马铃薯等作物较多。

从企业注册地看，内蒙古、北京、河北、辽宁等地种子企业参与调研数量较多，分别为332家、169家、110家、91家，其次新疆、宁夏、四川、广东等地。

从年营业收入看，100万以下的企业最多，约占34%；其次为1000-5000万元，约占22%；超过1亿元的企业有90家，约占7%。

企业年营业收入

二、疫情中种子企业面临的困难

由于交通受限、物流受阻、人员无法到位、防控物资难买、企业无法正常开工等问题，90%以上企业生产经营受到影响。

（一）企业受疫情影响程度

1、受影响普遍。疫情对90%以上种子企业的生产经营产生了不利影响。其中，受影响较小的企业占48.5%；受影响较大、勉强维持的企业约占40%；受严重影响、濒临倒闭的企业近5%。

企业受疫情影响程度

2、停工期间损失较大。约30%企业停工一天损失1-5万元，15%企业停工一天损失5-10万元，8%企业停工一天损失10-50万元，42家企业停工一天损失50万以上。

3、面临利润降低甚至亏损。预计疫情对94%以上企业上半年营业收入有不利影响，105家企业利润预计同比减少50%以上，约10%的企业预计将亏损。

预计疫情对企业上半年利润的影响

（二）企业面临的具体困难

交通运输难、开工难、用工难等因素，导致种子销售推广、科研、生产、加工等方面受到影响。

疫情期间企业受到的主要影响

1、种子销售推广难。

一是交通、物流不通畅，种子种苗运输难。调研结果反映，交通、物流等方面对种子种苗运输的影响是最大问题，75%以上的企业反映面临运输困境，山东等地种苗运输更是亟待解决。目前临近春耕，是种业公司种子销售发货旺季。有近40%的企业种子发出量为零，发出量不超过3成的企业合计占75%以上，大部分企业种子还未发出或者发出较少。

到目前为止应发出种子情况（2月13日）

二是门面不能正常营业，且农民出行购种难。分析结果显示，正常营业的种子门店仅3.3%，大部分销售种子门店不营业或者半营业，农民没有地方购买种子或购买种子不方便，只有少数门店正常营业或者门店送货上门。由于“封路封村”，农民也难以去买到种子种苗。

三是经营人员不能正常工作，营销活动开展难。约一半的企业反映市场订单减少，年度销售计划难以落实。在经营方面，80%以上企业表示不能正常营业，影响种子销售和收入；67%企业表示送货下乡困难；40%以上企业表示购买种子的农民减少，订单减少，补货困难。

2、科研开展难。

一是南繁育种无法正常开展。约50%企业表示原计划春节后到南繁基地，但目前人员过不去；23%表示育种材料没有人员收种；19%表示杂交测配工作完成不了。科研育种人员进岛困难，导致科研计划实施延后，也影响南繁种子纯度田间鉴定工作，给农业大田用种质量安全带来隐患。

二是人员无法到位，各地新品种试验等难以落实。约28%的企业反映，田间科研育种工作无法按照计划进行。新品种区试、引种试验等难以落实。由于乡村封路影响技术人员进出，缺少管理，无法保障科研正常进行。

3、基地生产难。

一是生产计划难定。销量不定导致生产计划难做，造成难于确定与基地的生产合同面积。

二是基地无法落实。主要的生产基地面临疫情防控压力，“封路封村”，种子生产型公司落实基地的难度加大。

三是原种难以到村到户。部分快递物流停运，运输受限，原种发不出去影响种子生产。

四是种子质量难以控制。因缺乏技术人员，制种工作和质量无法监控。

4、加工包装受影响。

约一半的企业反映遇到加工包装问题。54%企业表示停工、停业造成种子生产加工进度拖延；45%企业表示种子无法正常加工包装等。主要存在开工难、用工难、种子调运难等问题。

93%的企业计划投入春耕的种子加工包装尚未全部完成。其中38.2%的企业有50%以上未完成，30%企业有30%-50%未完成，24%企业有30%以内未完成。

企业计划投入春耕的种子尚未完成加工包装的比例（截至2月13日）

5.外贸受影响。

国内运输是目前影响种子出口的最大因素，其次是国际运输影响，还有受进口国检疫要求改变和保险工作无法正常办理影响。另有企业反映，海关和检验机构开工延迟，进出口手续办理难以推进；自身无法正常生产影响出口等。

6.防护物资难买。

33%的企业表示无法买到足够的防护用品。种子种苗加工生产的人员相对密集，对疫情防控要求高，而目前防护口罩基本买不到，问题比较严峻。

7.劳动力短缺。

36%的企业表示，劳动力短缺、难以找到合适的临时工等。另一方面，由于农村封村封路，工人不能进出。

蔬菜类种苗公司，目前存在较大用工难题。因缺乏工人生产受阻，种苗不能按时交付；嫁接工等技术工种也因封村封路限制，导致生产受阻。

8、成本上升及损失。

部分种苗公司反映，疫情期间工人工资增加约50%以上，运输费用增加约60%以上，原材物料的价格也有不同程度的上涨，企业负担加重，时间长将导致破产。32%企业表示工厂停工造成的资本浪费、人工等成本损失。

9、资金链濒临断裂。

10%的企业反映融资难度大、资金链断裂，企业因无法按时履行交易合同需支付违约金等。

关于资金需求方面，约50%企业急需融资，其中约30%企业资金缺口10%-30%，近20%企业有较大的资金缺口，资金缺口30%以上。

（三）种子企业应对措施

应对疫情，灵活用工、远程办公、线上办公等成为种子企业主要采取的应对措施。

调研显示，

48.8%企业采取灵活用工，实施远程办公、自动化生产等措施；

26.8%的企业采取依托线上提供信息、服务实现产值；

27.3%的企业将采取以加班形式弥补停产停业损失；

15.8%的企业采取关停生产线、服务项目；

13.3%企业为种植户赠送防疫物资；

11.3%的企业选择降薪或裁员。

三、种子企业的诉求及建议

对于种子企业来说，当务之急是尽快畅通春耕备种绿色保障通道，尽快复工，让种子能够进入市场，在确保个人健康安全的情况下，有序开展春耕备种工作。

针对疫情影响，企业希望政府出台的措施

（一）解决春耕供种的“绿色通道”问题

出台措施畅通种子运输物流，并解决种子运输及到农民手里“最后一公里”的问题，保障加工和育苗生产资料物流运输畅通。希望各地相关部门尽快落实，解决物流配送的问题，协调呼吁物流行业保证个人安全情况下积极复工，为种子企业人员和车辆出行办理绿色通行证，尽快解决春耕种子运输“绿色通道”问题；对农户出门购农资，在做好防疫和登记工作前提下，村委会应开出入证；允许乡镇种子经营店在做好预防的前提下，可以在一定时间段开门营业。

（二）支持引导种子企业尽快复工生产

2月9日前已有约12%企业复工，计划到2月19日共有50%以上企业复工，到2月29日共有80%以上企业复工，计划3月份以后复工的企业占18%。在健康检查合格并做好防护工作的前提下，支持企业复工，允许工人返厂复工，协助科研、生产、加工、经营等人员到岗，尽快开展工作。尤其是协调海南省帮助南繁科研人员返岛，尽快开展授粉、收获等科研工作。

（三）加大税收支持力度，为企业提供救助补贴，加大信贷及项目支持

1、阶段性免征企业增值税及附加税，降低企业增值税、所得税等税率。

减免种子生产经营企业的所得税、土地和房产使用税，适当降低社保费率等。

2、对稳岗、房租、水电费等方面为企业提供救助补贴。

增加种子生产运输补贴，增加种子种苗基地建设补贴等，增加种子储备补贴资金额度，将受疫情影响库存的种子企业纳入国家和省级救灾储备种子贴息补助范围。

3、对现有贷款延期，提供贷款贴息，解决企业资金问题。

协调金融机构对种子企业进行重点扶持，安排专项扶持资金，给予企业短期融资支持，建议把种子收购储备所需资金纳入农业发展银行专项贷款，实现种子库贷挂钩，视同中央储备粮享受优惠贷款利率。加大种子科研、生产及良种推广项目的支持力度。

（四）出台政策稳定面积

各级政府部门出台相应政策来鼓励农民种粮，例如稳定农资价格、上调粮食收购最低保护价格、帮助农民销售等。

（五）加大执法力度打击不法行为

加大对假冒伪劣套牌等种子的打击力度，要规范线上种子经营行为，严查网络销售不合格品种，维护良好的市场竞争环境。

（六）简化管理程序，推行线上审批

简化办理植物产地检疫证明和调运检疫证明的手续；简化种子进出口审批流程，加快审批效率，方便农作物种子的进口和出口。

（七）各级协会继续做好协调服务工作

要继续做好宣传、动员工作，积极向有关部门反馈企业诉求，架起特殊时期的信息传输桥梁，利用微信订阅号、问卷小程序等，收集并掌握行业动态信息，便于指导企业开展下一步工作。

（八）消毒防护用品补给保障

为种子企业协调防疫物资，或提供购买防疫物资的正规渠道，如口罩，酒精，消毒液等，以便企业做好疫情防控的同时开展正常业务。

感谢种子企业的积极参与，感谢各省级种子协会的组织动员，感谢种业同仁的关心支持，感谢种业管理司的精心指导！

欢迎留言说出您的建议~

来源丨中国种子协会 南方农村报社 农财宝典联系农财君丨18565265490 新时代 新种业   南方农村报丨农财宝典

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